Arms Control Today: INF-Vertragskündigung – es könnte noch schlimmer werden

Präsident Donald Trump sagte Anfang 2018 gegenüber Reportern, er wolle mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin zusammenarbeiten, „um das Wettrüsten zu diskutieren, das außer Kontrolle gerät.“ Er bezeichnete die teuren, die von beiden Seiten vorangetrieben Aufrüstungsprogramme für Atomwaffen als „eine sehr, sehr schlechte Politik. “

US-Präsident Donald Trump und Russlands Präsident Wladimir Putin begrüßen sich im Präsidentenpalast am 16. Juli in Helsinki (Foto: www.kremlin.ru)

Nun aber, unter dem Einfluss seines nationalen Sicherheitsberaters John Bolton, hat Trump angekündigt, er wolle das wichtige Rüstungskontrollabkommen, das zum Ende des Wettrüstens und des Kalten Krieges beigetragen hat, “beenden”: den Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) -Vertrag.

Diese Entscheidung kann zu einem uneingeschränkten gefährlichen atomaren Wettrüsten mitRussland führen.

Der INF-Vertrag aus der Reagan-Ära verbot eine ganze Klasse von in Europa stationierten US-amerikanischen und russischen Atomwaffen und führte zur überprüften Zerstörung von 2.692 nuklear bewaffneten amerikanischen und russischen Raketen.

Seit 2014 ist der  Vertrag gefährdet, als Washington öffentlich Moskau vorwarf, es habe zweimal eine bodengestützte Rakete getestet, deren Reichweite über der im Vertrag festgelegten 500-Kilometer-Grenze liege. Im Jahr 2017 sagte das Pentagon, Russland habe eine kleine Anzahl dieser Raketen stationiert, die das US-Außenministerium im Januar 2018 als 9M729 identifizierte.

Diplomatischen Bemühungen zur Lösung des Compliance-Problems waren nur sehr begrenzt und nicht erfolgreich. Russische Beamte bestreiten die Vorwürfe der USA und weisen auf ihre eigenen Sorgen hin, die in Rumänien eingesetzten US-Raketenabwehrraketen könnten zum Abschuss von Angriffsraketen eingesetzt werden.

Seit dem Amtsantritt von Trump haben sich US-amerikanische und russische Beamte nur zweimal getroffen, um den Streit beizulegen. Offenbar hatte keine der beiden Seiten ernsthaft die (vertraglich vorgesehene) Möglichkeit verfolgt, wechselseitige Kontrollen/Verifikationsmaßnahmen oder die Modifizierung bzw. Beseitigung der verdächtigen russischen Raketen anzustreben, um Russland zur Einhaltung der Vertragsbestimmungen zu bringen.

Trump behauptete, er wolle die Vereinigten Staaten aus dem INF-Vertrag zurückziehen, um Russland zu signalisieren, dass er die angeblichen Vertragsverletzung nicht tolerieren würde; aber der Rückzug der USA vom Vertrag bringt keineswegs Russland zur Einhaltung der Vertragsvorschriften, sondern lenkt von russischen Maßnahmen ab, die möglicherweise die Krise des INF-Vertrags ausgelöst haben.

Schlimmer noch: Der Rückzug der USA öffnet Russland die Tür, die betreffenden Raketen in größerer Zahl und ohne Einschränkungen zu produzieren und zu stationieren. Dies droht im Stil des Kalten Krieges die Spannungen über die Stationierung von Mittelstreckenraketen in Europa und anderswo zu verschärfen. Beim letzten Mal, in 1983, führte das zu Protestmärschen von Millionen von Europäern.

Aber auch wenn der INF-Vertrag nicht mehr in Kraft wäre, sollten US-Kongress und NATO die Forderung von Trump zurückweisen, neue amerikanische landgestützte Mittelstreckenraketen  in Europa oder anderswo zu stationieren. Denn die Vereinigten Staaten haben bereits jetzt genug Luft- und Seesysteme, die sie gegen russische Ziele und Ziele in China einsetzen könnten.

Trumps Entscheidung zur Kündigung des INF-Vertrages ist eine Katastrophe, aber die Dinge könnten noch schlimmer kommen. Wenn der INF-Vertrag zusammenbricht (was wahrscheinlich ist), bliebe ein einziger Vertrag zur Begrenzung der beiden größten nuklearen Waffenarsenale der Welt, der New-START-Vertrag übrig. Dieser Vertrag von 2010, der die Langstreckenraketen und -bomber beider Seiten und  die von ihnen transportierten Nuklearsprengköpfe auf jeweils maximal 1.550 begrenzt, läuft 2021 aus – , wenn nicht Trump und Putin die Vertragsverlängerung um die Zeit von fünf Jahren vereinbaren, die im Artikel XIV des Abkommens vorgesehen ist.

Wichtige republikanische und demokratische Senatoren sowie NATO-Verbündete haben zu Protokoll gegeben, dass sie sich für die Verlängerung des Vertrags einsetzen, die auch ohne weitere Zustimmung des Senats oder der Duma beschlossen werden kann.

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Ohne New-START gäbe es zum ersten Mal seit 1972 keine rechtsverbindlichen Begrenzungen mehr für die beiden größten Nukleararsenale der Welt. Beide Länder würden damit gegen ihre Artikel VI des Nicht-Weiterverbreitungs-Vertrags (NVV/NPT) verstoßen, der sie verpflichtet, “in gutem Glauben Verhandlungen über effektive Maßnahmen zur  Beendigung des nuklearen Wettrüstens und baldmöglichst zur nuklearen Abrüstung zu führen…. “

Deshalb ist es jetzt umso wichtiger, einen ernsthaften amerikanisch-russischen Rüstungskontroll-Dialog wieder in Gang zu bringen. Wenn das nicht gelingt, droht in den amerikanisch-russischen Beziehungen eine noch gefährlichere Gefahr am Horizont.